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安徽省2019年农村环境“三大革命”实施办法

发布时间:2019-05-26 00:37 来源:未知 编辑:admin

  省委农办 省农业农村厅 省卫生健康委 省生态情况厅 省住房城乡扶植厅 省财务厅

  为深切贯彻落实地方一号文件、地方农村工作会议和全国改善农村人居情况工作系列会议精力,省委农办制定的《安徽省2019年全面推进农村人居情况整治工作要点》(皖农工办〔2019〕8号)对农村情况“三大革命”工作做了摆设,安徽省委农村工作带领小组办公室、安徽省农业农村厅《关于印送农村人居情况整治工作方案的函》(皖农工办函〔2019〕4号)对农村人居情况整治工作进行了使命分工。现按照《安徽省人民当局关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号),制定本法子。

  一、方针使命

  完成天然村70万户常住农户卫生茅厕革新,农村卫生茅厕普及率提高到80%摆布;确保完成200个以上乡镇当局驻地及1200个摆布核心村污水处置设备扶植。全面推进农村垃圾管理,农村糊口垃圾无害化处置率达到68%以上,完成20处非正轨垃圾堆放点整治。

  二、实施内容

  1.推进农村“茅厕革命”。农村天然户改厕工作对峙当局主导,农人主体,以报酬本,尊重群众志愿,统筹考虑各地天然前提、经济成长程度等要素,量体裁衣选择改厕模式;强化县委、当局主体义务,做好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运转管护等工作。(省农业农村厅、省卫生健康委牵头担任,各市、县人民当局为间接义务主体)

  2.梯次推进农村糊口污水管理。加速制定我省农村糊口污水排放尺度;完美县域农村糊口污水管理规划;科学确定污水管理体例和手艺;统筹推进农村糊口污水管理和改厕工作;加强农村糊口污水管理设备运转维护。(省生态情况厅牵头担任,各市、县人民当局为间接义务主体)

  3.推进农村糊口垃圾管理。提高农村糊口垃圾市场化收储运清笼盖率,成立日常保洁管护机制,提拔农村糊口垃圾管理的质量和程度。积极推进城乡环卫一体化办理。完美糊口垃圾无害化处置设备扶植规划,科学结构农村糊口垃圾收运和处置设备,开展非正轨垃圾堆放点整治。(省住房城乡扶植厅牵头担任,各市、县人民当局为间接义务主体)

  三、资金筹集

  对天然村常驻农户卫生茅厕实施革新的市县进行奖补。奖补资金按照《安徽省农村改厕工程实施法子》及《安徽省财务厅安徽省住房和城乡扶植厅关于安徽省天然村改厕省级奖补资金尺度和办理相关问题的通知》(财建〔2017〕1204号)等相关划定,奖补到市县,由市县统筹用于天然村常驻农户卫生茅厕革新。奖补按照先建后补、分类分档、以奖代补以及早干早补、多干多补准绳施行。奖补尺度:32个国度及省扶贫开辟重点县(区)400元/户、皖北三市九县及大别山片区非贫苦县(区)200元/户,其他地域100元/户。农村垃圾、污水处置的省级奖补资金,由各地在斑斓村落扶植奖补资金中统筹放置利用,其余由市县承担。

  四、办理要求

  1.加强组织带领。各级党委、当局要高度注重农村情况“三大革命”,将其作为村落复兴的主要内容,摆上主要日程,加强组织带领,制定实施方案,健全工作机制,明白工作义务,强化监视实施,勤奋构成一级抓一级、层层抓落实的工作款式。

  2.健全工作机制。切实加强对农村情况“三大革命”工作的组织带领,成立健全党委当局同一带领、党委农村工作机构牵头抓总,农业农村、生态情况、城乡住房扶植、卫生健康等部分各司其职的工作推进机制,加速成立“管收用并重,责权力分歧”的长效管护机制,确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。 积极推进农村糊口垃圾管理市场化历程,当局要成立和完美市场化监视查核机制。完美县级当局为义务主体、乡镇当局为办理主体、村级组织为落实主体以及第三方专业办事机构为办事主体的“四位一体”农村糊口污水运维系统;加强农村糊口污水处置设备监视办理,成立健全例行排污监测轨制;完美市场准入机制,提拔第三方运维办事机构的运维程度;成立下层维护办理步队,按期演讲运转维护环境。

  3.强化改厕质量办理。农村改厕要严酷施行《农村户厕扶植规范》和《农村户厕卫生规范》。一是严控改厕材料质量。施工扶植砖混布局贮粪池时要坚定防止呈现渗漏,采用一体化茅厕产物时要重视材料强度和密闭性,避免形成二次污染。农村改厕选择的材料设备必需是经产质量量查验机构检测及格的产物。对集中采购的厕具产物和出产企业,及时公开相关名录和采购消息,便于社会监视。激励采用净化槽工艺进行茅厕污水管理。二是加强改厕施工办理。成立健全农村改厕质量办理轨制,要对农村改厕施工步队天分、能力进行调查,要做到包厕具产质量量、包退换补偿、包施工质量、包指点利用、包维修办事等。要强化农人投工投劳或承包扶植改厕工程的质量监视和指点。三是严酷改厕验收法式。改厕施工竣事后,由县级组织相关部分、乡镇人员逐户验收。验收竣事后需填写农村改厕完工验收表,并由验收人员结合签字确认。各市进行必然比例的抽查。

  4.强化垃圾整治办理。村庄应设置装备摆设可以或许满足糊口垃圾收集的设备设备;乡镇应配有满足糊口垃圾转运需要的压缩式垃圾转运站、转运车辆;县(市、区)具有满足农村糊口垃圾及时无害化处置的设备。全域无糊口垃圾乱倒乱堆乱放乱填乱埋等现象。糊口垃圾不适当场焚烧焚烧和小焚烧炉简略单纯焚烧。五是规范非正轨垃圾堆放点整治。有非正轨垃圾堆放点整治使命的县(市、区),要遵照《安徽省非正轨垃圾堆放点整治手艺指引(试行)》,科学制定整治手艺方案,明白管理办法,成立工作台账,岁尾前完成整治使命。已完成整治使命的县(市、区),应对整治后的场合进行规范办理。

  5.强化污水管理办理。对峙“合适纪律不折腾、统筹推进不反复、长效利用不华侈”准绳,实行农村糊口污染管理设备同一规划、同一扶植、同一办理,重视量体裁衣、分类管理,不竭提高农村糊口污水管理设备扶植的尺度化程度。县级当局相关部分要组织乡镇、村具体担任人和施工人员,进行手艺规范、施工手艺培训;成立质量平安放哨轨制、完工验收轨制,加强监视指点,确保工程质量。

  6.强化消息系统办理。要把农村改厕农户档案消息系统办理作为一项主要根本工作来抓,及时精确将每一户改厕农户的家庭环境、革新进展环境录入消息系统。加强农户改厕消息系统的动态维护和办理,乡镇相关部分对消息录入的精确性担任,按改厕工程实施时间节点,当令上传革新前、革新后照片。县级主管部分加强消息录入的审核办理,市级主管部分按期组织抽验查对,及时控制工作进展,确保消息完整精确。强化农村污水管理档案办理。包罗入户查询拜访、工程设想、施工、监理、运转维护等工作的全过程。 档案载体包罗纸质文档、 电子文档、 盘片、 数字音视图片等。相关档案材料要专人同一保管,乡、镇担任本区域内的原始档案同一保留,并复印档案别离送交相关治污机构存案。质保期内,扶植方应做好治污设备运转的维护记实和档案办理工作,落实专人担任治污设备的清淘、维护、调养和办理记实工作,并纳入村级档案办理范畴。

  7.严酷资金利用办理。按照项目绩效办理,采纳自评和第三方评估相连系。天然村改厕实行县级验收、市级核查、省级终审机制。各地按照成立的农村改厕档案,将改厕消息及时精确地录入全省农村改厕消息系统,并严酷施行月报轨制。各市县行业主管部分对当地域改厕户数的实在性、精确性担任,财务部分加强资金利用监视办理。

  8.加强宣传指导。加大宣传指导力度,操纵群众喜闻乐见的形式,鼎力宣传改厕、垃圾处置及农村糊口污水管理的相关政策,强化社会监视,开展对劲度查询拜访,把群众对劲不合错误劲作为评价和改良工作的尺度。充实尊重群众志愿,尊重群众选择,不急于求成,不添加农人的额外承担。通过发布举报德律风、进行验收认定公示等体例,充实调动泛博群众参与和监视的积极性,指导农人群众构成健康文明的糊口体例,及时总结推广各地经验做法,激发泛博干部群众的积极性、缔造性,勤奋构成全社会关怀、支撑和参与的优良空气。

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